前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府（下稱“縣政府”）辦公室于2024年9月2日印發(fā)了《前郭縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(前政辦函〔2024〕9號(hào))，現(xiàn)就制發(fā)該文件的有關(guān)問題作以下解讀：
一、發(fā)文背景、依據(jù)及目的
按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》(吉政辦函〔2024〕15號(hào))、《松原市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(松環(huán)組辦字〔2022〕10號(hào))的要求，制定本預(yù)案。
二、制定過程
1、2024年2月經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，松原市生態(tài)環(huán)境局前郭縣分局正式起草《前郭縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（初稿）。
2、初稿形成后，松原市生態(tài)環(huán)境局前郭縣分局已征求縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣地震監(jiān)測(cè)中心、縣文化廣播電視和旅游局、縣商務(wù)局、縣水利局、縣自然資源局、國(guó)網(wǎng)前郭供電公司、查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、吉林前郭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位的意見。
3、已通過了政府信息公開保密審查。
三、主要內(nèi)容
《前郭縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》共八部分內(nèi)容，分別為總則、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期工作、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則。
1、總則：主要明確編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、應(yīng)急預(yù)案體系等方面。本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
2、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)：主要明確組織體系、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)、成員單位及職責(zé)、各部門職責(zé)。前郭縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急指揮部各成員單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急處置救援隊(duì)組成，并形成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，明確發(fā)生不同等級(jí)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)指揮機(jī)構(gòu)、工作組及成員單位工作主要內(nèi)容及職責(zé)。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告：主要明確了監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警分級(jí)、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警發(fā)布與解除以及信息報(bào)告與通報(bào)等內(nèi)容。
4、應(yīng)急響應(yīng)：主要明確了先期處置、響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)措施、響應(yīng)終止等工作。
5、后期工作：主要明確損害評(píng)估、事件調(diào)查、善后處置、應(yīng)急過程評(píng)價(jià)等工作，其中善后處置包括恢復(fù)社會(huì)秩序、影響、損失的評(píng)估與核實(shí)、群眾生活救濟(jì)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境恢復(fù)、治安保障、恢復(fù)和重建、補(bǔ)償、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)。
6、應(yīng)急保障：主要明確隊(duì)伍保障、物資與資金保障、通信、交通與運(yùn)輸保障、技術(shù)保障、應(yīng)急法律保障、安全保障等相關(guān)要求。
7、監(jiān)督管理：主要明確預(yù)案演練、預(yù)案更新、宣傳與培訓(xùn)等內(nèi)容。
8、附則：主要明確預(yù)案管理、責(zé)任追究、預(yù)案解釋、預(yù)案實(shí)施時(shí)間。
四、其他事項(xiàng)
聯(lián)系單位:松原市生態(tài)環(huán)境局前郭縣分局。
聯(lián)系人：苗立軍。
聯(lián)系電話：0438-2127976。
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